成都市城乡建设委员会关于印发《2016年成都市建设工程质量安全工作要点》的通知
各区（市）县、成都高新区、天府新区成都直管区建设主管部门；市安监站，市质监站；在蓉各建设、监理、施工等有关单位：
为做好2016年建设工程质量安全管理工作，我委制定了《2016年成都市建设工程质量安全工作要点》，现予印发，请结合工作实际贯彻执行。
2016年成都市建设工程质量安全工作要点
一、指导思想
2016年，认真贯彻中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，落实省、市各项要求，牢固树立质量第一和安全发展理念，以确保质量安全为目标，以加强监督执法为抓手，以推动先进技术应用为支撑，全面提升质量安全监管能力，确保全市工程质量安全水平稳步提升。
二、工作目标
（一）深入推进工程质量治理两年行动,确保结构工程质量和主要使用功能，健全工程质量管理长效机制。
（二）建立安全事故隐患排查制度，提升施工现场安全生产管理水平，有效防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故和特别重大事故。
（三）强化施工现场绿色施工管理，加大施工扬尘治理力度，健全完善长效监管机制，为城市创造更加宜居环境。
三、主要工作
（一）加强工程质量监管，落实质量责任。一是深入推进工程质量治理两年行动。严格按照我市两年行动工作方案，继续深入贯彻落实工程质量终身责任制，实现“一书两牌”制100%落实，全面落实工程建设五方主体及项目负责人质量责任。组织开展监督执法检查，加大对违法违规行为处罚力度。二是开展好专项治理。继续深入开展质量常见问题治理。以“四大类、十二项”住宅工程质量常见问题的治理为主线，开展专项治理示范工程创建活动，推行样板间制度。三是把握重点环节，进一步强化工程质量管理。加强进场材料监管，规范材料供应、采购和使用环节质量管理行为，加强过程质量控制。继续加强现场检测工作，开展建立建筑材料见证取样二维码跟踪及动态监管系统和工程质量检测监管信息系统相关工作，切实把好材料进场关和施工过程关。制定小区总平面施工质量监管措施，提高小区道路、排水施工质量。四是增强服务意识，做好工程质量投诉工作。认真落实质量永久性标牌制度和住宅质量受理公告牌制度，将质量问题解决在项目现场，减少质量投诉。五是强化监管队伍建设。发挥质量监督机构作用，加强对工程建设全过程质量监管。
（二）强化施工安全监管，提高安全生产监管水平。一是建立完善成都市建筑施工安全管理平台，将各方责任主体履职行为情况与诚信评价体系挂钩，强化对各方责任主体履职行为的监管，推动建立建筑施工安全生产承诺、安全生产不良信用记录、安全生产“黑名单”等制度，加大建筑安全失信惩戒力度，强化企业安全生产主体意识。二是积极推进建筑施工安全监管规范化建设。贯彻落实《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则》，规范安全监督管理。三是继续强化重大危险源监管。推进深基坑监测监管平台，研究使用膨胀土地区基坑支护的有效措施。贯彻落实《成都市建筑起重机械安全监督管理办法》，加强对建筑起重机械安全监管。优化建筑起重机械安全管理系统建设，推进塔式起重机安全监控应用。深入开展建筑起重机械、高支模、深基坑等重大危险点源安全检查和专项整治。四是加强建筑安全生产宣传教育。深入开展“安全生产月”等活动，推动行业加强安全生产文化建设。推广体验式培训，切实提高一线操作人员的安全意识。加强施工人员安全生产教育培训，提高安全生产意识和操作技能。开展好安全监督管理人员的教育培训，提高安全监督执法能力和水平。
（三）加强风险防控，保障城市轨道交通工程质量安全。一是加强创新能力建设。推进施工方式创新，不断提高施工机械化水平。通过政府购买服务方式，提升质量安全监管水平。二是推进质量安全标准化工作。完善质量安全管理体系，落实企业管理主体责任。三是提升风险防控能力。组织开展城市轨道交通工程监督检查和专项治理工作，完善责任体系，加大质量安全整治力度，及时排除安全隐患。
（四）现场市场联动，实施质量安全信用评价管理。制定施工现场考核评价标准，从工程质量安全和文明施工等方面实施分项考核，全面客观反映施工现场实际管理水平，评价结果纳入对施工总承包企业和监理企业的信用综合评价。建立健全施工现场和建筑市场联动监管机制，维护建筑市场秩序，保障建设工程质量与安全。
（五）适应建设发展，探索建筑工业化质量安全监管标准。建立建筑工业化项目施工现场质量安全监督体系，制定建筑工业化项目质量安全监督管理相关规范、制度。延伸监管，加强对质量安全影响较大的构件、部品生产和供应的监管,建立项目施工现场部品检测、质量监督、室内环境监测等制度。加强建筑工业化项目建设过程监管,落实各参与主体的责任,切实保障工程质量和安全。
（六）以绿色施工为抓手，加强建设工地扬尘治理工作。积极推行绿色施工，严控施工扬尘污染；贯彻落实《成都市市政基础设施工程文明施工技术规程》，加大对违规违法行为的处罚力度，提升市政基础设施工程文明施工水平；全面推行建设工地扬尘在线监测工作。
（七）强化监督执法，加大对违法违规行为的处罚力度。建立质量安全和文明施工“双随机”检查机制，加大对质量安全和文明施工督查执法力度。通过购买社会服务的方式强化监督检查工作，委托第三方专业机构对工程质量、进场材料、建筑起重机械、深基坑、模板工程、地铁通信信号工程等进行专业检测。建立节假日期间安全巡查、抽查制度，严格落实复工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度。结合管理权限下放工作，加强对区（市）县质量安全监督工作的指导。
（八）加强行风建设，全面落实党风廉政建设规章制度。扎实推进行风建设，转变工作作风，增强行业服务意识，脚踏实地为企业和群众办事。进一步深化工作职责、人员岗位、工作流程、廉政风险点及防控措施的“五定”工作，制定相应风险防控措施。贯彻执行好建设工程质量安全监督工作廉政建设两级回访制度，继续推行《建设工程质量安全监督现场检查廉政回执单》制度。
成都市城乡建设委员会
建筑企业资质网（www.sc-zizhi.com）